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国家行政学院社会和文化部副主任、教授, 博士生导师祁述裕先生在2012曲江论坛的发言
2012/9/13 15:12:59

 

    各位领导,各位来宾下午好,非常荣幸能够出席这个论坛,我今天汇报的题目是文化产业园区存在的问题及对策,我们知道文化产业园区是文化产业发展的一个非常重要的平台或者渠道。随着我们国家文化产业热,文化产业园区一哄而起的情况非常严重,目前我国成规模的文化产业园区有三千家,目前在全国大小文化产业园区有上万家。那么由此产生很多的问题,今年上半年,新华社专门组织了一个文化产业园区的调查小组,对全国文化产业园区进行调查,指出文化产业园区存在的问题,第一,概念模糊,名目繁多。第二,统计混乱,这些企业有些是文化企业,有些是其他类型的企业,在统计的过程当中,都把这些企业纳入文化企业。还有管理不到位。第三,多头管理,国家省级、市级,县级都在做文化产业园区,我们目前文化产业园区存在的问题,大致有几个方面,第一,我认为两种良莠不齐,上万个文化企业当中,在相当多的文化企业园区没有多少效果,很典型的,湖北有一个地方前几年成立了一个中国三峡世界非遗文化产业园区,集聚投资20亿,很快这个园区进行不下去了,今年国家把这个示范基地取消了,没有效益,在国家比比皆是。第二个是名实不符,有些是做商贸的,即使做文化产业,也有一部分文化产业园区很困难,新华社文化产业园区调查小组发现,相当多的文化产业园区花钱多,回报慢。我到成都,和一个非常有名的文化产业园区交流,他们给我说,如果把空间租给商贸企业,月租就会高,做商贸公司,还是做工作室就有很大的问题,我觉得最大的问题还是穿新鞋走老路,我们很多文化产业园区在走传统的工艺技术。文化产业园区引领创意产业,因为创意产业不需要厂房,创意产业不需要很大的设备空间支撑。很多企业是海淀区的企业搬到这个园区中,一些企业不在园区和在园区里面是完全一样,之所以要吸引到国家文化产业园区,就是要提高我们的价值,这样园区就失去了意义。

    还有房租式的园区,就是收房租,这是我们文化产业园区的一个基本的做法,面对文化产业园区中存在的问题,我们要解决两个问题,我们首先要了解,文化产业园区和一般的工业园区有哪些相同点和不同点,文化产业园区有什么特征,我认为文化产业园区和一般的工业园区相同园区和不同点有四个方面。第一,文化产业园区的核心应该是在区,不在于园,我们知道洛杉矶是世界有名的地方,它方圆一千多公里,在这个一千公里的面积中集中了上万家企业,我们知道洛杉矶就是一个文化产业园区,文化产业园区是一个空间的概念,不是几栋楼,不是一圈地,像硅谷也是方圆50平方公里集中了上万家高新企业,这是一个空间里面的产业集聚。

    在中国也是这样,在北京有两个艺术区,在国际上都是很有影响的,这是北京这个范围创造了这个艺术区的空间。这里面还不包括一些中国的拍卖行,这个空间是支撑北京艺术区的一个关键点。曲江园区之所以做的好,是基于城市的空间概念,它是在空间概念里面做,把无形文化转化为有形文化。我们可以从很多发达地区看出来,像珠三角,在城市中已经形成它具有特色的产业。像东莞的玩具和中山的灯饰,这些产业集聚程度非常好,我们看中山园区,每一个地方都有它的特点,像港口镇就集聚了全国20多家著名的游戏游艺企业,是全球唯一一家龙城国际游戏游艺交易中心。还有一点我觉得应该重要,在经济次发达的地区,但是由于文化的积淀,也形成了产业集聚的空间。我发现大理自治州也是产业集聚,一些古镇和特色工艺品,艺术加上演艺活动构成文化产业聚集区。大理有一个县,叫漾濞县,每年核桃产量一百万,核桃本身成立了一个工业,依托传统的工业,和历史文化的资源形成产业,还有大理石,这是我们把握文化产业园区最重要的一点,它是一个产业集聚,在空间这个概念里的产业集聚。

    我认为文化产业园区和一般的工业区有一个不同点,文化企业一般是中小企业,人数不多,主要是靠治理来创造它的价值,企业和社区融合,应该是文化产业非常重要的特色。北京朝阳区有一个国家动漫基地,这个动漫基地创造的动漫量,大致在整个北京动漫量的一半,这些企业中,绝大多数是和社区生活在一起,这有几个好处,工作室就是休息室,其次,有利于进一步交流,有利于共同创作。我们看到朝阳三间房艺术区,把动漫企业的卡通形象放到博物馆展示,来教育市民,让市民接受这样的熏陶,这些企业自己办了一些儿童游乐园,提供给市民。反过来,当企业和社区融合在一起的时候,政府也能够履行公共服务的治理,我们看到三间房乡,服务社区做了很多活动,组织一些40后、50后的中老年人做培训,让这些人参与卡通的制作,我曾经参观过一个培训班,他们从周一到周四培训,培训完以后让他们参与制作,这些人也特别感兴趣。要与日常生活融合,你可以喝咖啡,可以生活,也可以聊天。第三,一定要和物质、时尚相结合。像成都有一个园区,几乎所有空间都和因素关联。

    我们把握文化产业园区的特点,应该有两个角度,首先是文化产业园区文化产业园区一方面是社会化大生产,还有一个社会化小生产,现在的工艺品,我们可以走社会化大生产的路子,但是传统的工艺,我们要走社会化小生产的路子,比方说云南鹤庆县这个园区,它有一个专做银器加工的村,大约有两千人,这就是典型的社会化小生产,协作式生产方式。同样是云南陇川县阿昌族户撒乡生产也是如此,文化产业园区是多业态的。