子曰：“道之以政^①，齐之以刑^②，民免而无耻^③；道之以德，齐之以礼，有耻且格^④。”（《为政第二》）

    【提要】

    用道德教化、礼义来引导、约束，民众才会有羞恶（wù勿）之心，自觉地奉公守法。

    【注释】

    ①[道之以政]用法制政令来管理百姓。道：通“导”。

    ②[齐之以刑]用刑律来约束他们。齐：使一致，使整齐。

    ③[民免而无耻]只能使百姓免于犯罪而不知犯罪是可耻的。免：先秦古书中单用“免”字，应为免罪、免刑、免灾、免祸等意思。

    ④[有耻且格]有知耻之心，而且人心归服。格：亲近，归服。