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    12月26日，工信部于今天下午正式发放了我国首批虚拟运营商牌照，首批获得牌照的企业包括天音通信、浙江连连科技、乐语、华翔联信、京东、北纬通信、万网志成、迪信通、分享在线网络技术、话机世界数码连锁集团、巴士在线控股有限公司。之前盛传的国美、苏宁未获得此次首批发放的虚拟运营商牌照。

　　此次虚拟运营商牌照的发放，标志着我国民间资本正式进入电信领域。获批的转售企业在试点期间，可以从基础电信业务经营者购买移动通信服务，重新包装服务内容，以自有品牌开展包括移动话音业务、短信/彩信业务、移动数据业务等在内的移动通信业务，并从中获利，这也就是所谓的虚拟运营商。运营商对转售企业还将取消网内网外差别定价限制。

　　据了解，今年5月底虚拟运营商的试点工作启动。按照流程，三大电信运营商先要发布相关转售业务事宜。自试点启动以来，受到社会各界广泛关注，民营企业积极响应。据悉，目前中国联通、中国电信、中国移动分别与14家、16家、17家企业签订了移动转售的合作协议，其中已知有12家企业属于重复参与申请，剔除重合企业后已知参与企业有22家。

　　虚拟运营商加入市场竞争，有助于激活电信市场的创新活力，督促基础电信运营商提高自身竞争力，扩大行业规模，具有更强的灵活性，能有针对的面向细分的消费者，提供更具有个性化的服务，实现用信息消费拉动内需增长。

　　据预测，全球虚拟运营用户的增长未来几年将主要出现在新兴和发展中市场，其中亚洲市场将是移动虚拟运营最为重要的增长点。那些拥有特定的黏性较强的用户群、能够开发出创新的产品和服务、具有丰富的渠道及营销推广经验、已经形成较大品牌影响力的民营企业，将在虚拟运营市场大显身手。

　　据欧美在虚拟运营商上的发展经验，虚拟运营商加入后，市场上将有望出现低价通话甚至免费通话服务。同时，虚拟运营商的竞争力在于整合和创新业务。未来用户的手机，绝不仅仅是通话那么简单，还可用来视频聊天、休闲游戏、在线购物、手机办公等。此外，虚拟运营商还将为用户运营商提供更多的选择，未来将可以选择除中国移动、中国电信和中国联通之外的运营商。

　　虚拟运营商牌照的发放标志着我国民营企业首次进入电信领域。苗圩表示，工信部下一步将继续研究进一步扩大民营企业参与基础电信领域的相关工作。

　　工业和信息化部总工程师张峰表示，移动通信转售业务是电信领域向民间资本开放最核心的内容之一，这是当前通信行业发展的重点、热点和增长最快的领域。长期来看，民间资本进入移动通信领域，必将进一步激发市场竞争活力，有助于优化市场竞争格局，提升竞争层次和服务水平。

　　虚拟运营商即一些拥有资质的企业通过租赁基础电信运营商的基础网络，经营某一类基础电信业务。此次我国开放的虚拟运营商业务是移动转售业务。据悉，虚拟运营商牌照将分批发放，未来虚拟运营商将远不止这11家。